从业资格人员资格划分为水、电、砌筑等45个专业

  对建筑业从业人员实行执业资格管理制度,这项制度最早由英国引入,并经长期实践,目前形式和内容基本固定。作为一个联邦制国家,各州在从业人员资格管理方面具有很强的性和自主性,各州在联邦法律框架下自行设定从业人员教育培训体系,制定执业资格管理制度。但各州之间合作也比较紧密,在制度体系层面上基本大同小异,只是个别具体做法有所不同,而且州与州之间的执业资格通常是互认的。从业人员资格证书的管理机构是各州隶属的公平贸易管理办公室,该机构是执业资格颁证部门;还有一些民间如建筑业协会、建造师学会等,参与从业人员资格的日常管理,帮助部门做一些具体事务性工作,但其主要职责仍是代表会员利益,规范并促进行业自律。

  从业资格人员资格划分为水、电、砌筑等45个专业,不分等级。取得执业资格必须具备基础理论知识和实际操作经验,理论知识是通过学历教育取得,实际操作经验则通过教育培训积累,通常不少于4年。

  建筑业执业资格操作经验培训有三种模式:师徒关系模式(The indentured apprenticeship),在学徒和师傅之间签定的合同;见习合同关系模式(The trainee apprenticeship),以学徒身份被公司雇佣;非经营培训合同(The non-trade traineeship),在非经营性的业务领域接受专项培训。

  对于同时具备学历证书和实际操作经验证明的人员,即可以提出申请,经过认证合格并由机构颁发资格证书。特殊情况下,对于实际操作经验非常丰富而非历教育的人员,在获得认可的项或通过专项培训考试合格足以证明自己的理论知识水平,也可以向管理机构提出执业资格申请,通常也能获得通过。

  从业人员取得执业资格后,即可在建筑领域以个人名义执业并承担法律责任。这种执业有两种模式:其一是当其本人具备一定的资金实力,达到建筑商执照审核委员会(Builder’s Licensing B’d)的相关标准,可以向机构即公平贸易管理办公室(Office of ir trading)申请建筑承包执照,成为建筑商(builder),这种建筑承包商相当于我们国内的建筑业企业,不同之处在于建筑商可以是其本人一人,也可以基于发展需要雇佣多人(包括学徒和已经取得执业资格的人员);另一种模式是取得执业资格后被其他建筑承包商雇佣,在该公司进行执业。

  建筑商(Builder)承接的工程可以自己自行设计、施工,也可以将其中的一部分分包出去或将全部工程量分包给分包商而只进行总承包管理,但无论是否分包,建筑商必须按照合同约定履行职责并对业主负全部法律责任,分包商对建筑商负责。

  对于执业人员的清出制度非常严格。建筑承包商和执业资格人员必须严格遵守部门的相关,否则可能被吊销执照及资格证书。比如对于施工安全和从业健康方面的要求非常高,如果建筑承包商和执业资格人员不按照做,第一次被发现违反将至少面临高额罚款,第二次发现则将被吊销执照或资格证书。